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工程造價
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建設(shè)工程投標(biāo)概念及基本做法注意事項

2013年7月31日() 來源:中豐建科 作者:管理員 閱讀:

  投標(biāo)(Submission of Tender)是與招標(biāo)相對應(yīng)的概念,它是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動申請,按照招標(biāo)的要求和條件,在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人遞交,爭取中標(biāo)的行為。

  基本做法

  投標(biāo)的基本做法:投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件,認真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標(biāo)書。投標(biāo)書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內(nèi)容必須十分明確,中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入,并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書、變更標(biāo)書報價或?qū)?biāo)書內(nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽定合同,招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

  招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)須在簽訂合同后兩個工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

  投標(biāo)書分為生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書和技術(shù)投標(biāo)書。生產(chǎn)經(jīng)營性投標(biāo)書有工程投標(biāo)書、承包投標(biāo)書、產(chǎn)品銷售投標(biāo)書、勞務(wù)投標(biāo)書;技術(shù)投標(biāo)書包括科研課題投標(biāo)書、技術(shù)引進或技術(shù)轉(zhuǎn)讓投標(biāo)書。

  寫法

  1、標(biāo)題。投標(biāo)書標(biāo)題正中寫明“投標(biāo)申請書”、“投標(biāo)答辯書” 或“投標(biāo)書”即可。

  2、正文。投標(biāo)書正文由開頭和主體組成。

  開頭,寫明投標(biāo)的依據(jù)和主導(dǎo)思想。

  主體,應(yīng)把投標(biāo)的經(jīng)營思想和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營措施、要求、外部條件等內(nèi)容具體、完整、全面地表述出來,力求論證嚴(yán)密、層次清晰、文字簡練。

  3、落款。寫明投標(biāo)單位(或個人)的名稱和投標(biāo)日期。

  注意事項

  投標(biāo)書的寫作,要求實事求是、具體清晰、準(zhǔn)確準(zhǔn)時。

  工程投標(biāo)書通常分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和資格證明文件三部分。

  技術(shù)標(biāo):主要是以施工組織設(shè)計體現(xiàn),即所投標(biāo)的主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)范。評標(biāo)時,技術(shù)標(biāo)一般占30%。

  商務(wù)標(biāo):主要是預(yù)算報價部分,即結(jié)合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價。商務(wù)標(biāo)是整個投標(biāo)的重中之重,評標(biāo)時,商務(wù)標(biāo)一般占70%。

  資格證明文件:是以企業(yè)、人員、機械等相關(guān)資質(zhì)等級要求。資格證明文件主要是審查公司有無投標(biāo)、中標(biāo)及完成一定的工程項目資格等。

  注意問題

  投標(biāo)人在遞交標(biāo)書應(yīng)注意的問題

  《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

  投標(biāo)文件的送達。投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點,在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標(biāo)文件。投遞投標(biāo)書的方式最好是直接送達或委托代理人送達,以便獲得招標(biāo)機構(gòu)已收到投標(biāo)書的回執(zhí)。

  在招標(biāo)文件中通常就包含有遞交投標(biāo)書的時間和地點,投標(biāo)人不能將投標(biāo)文件送交招標(biāo)文件規(guī)定地點以外地方,如果投標(biāo)人因為遞交投標(biāo)書的地點發(fā)生錯誤,而延誤投標(biāo)時間的,將被視為無效標(biāo)而被拒收。

  如果以郵寄方式送達的,投標(biāo)人必須留出郵寄時間,保證投標(biāo)文件能夠在截止日期之前送達招標(biāo)人指定的地點。而不是以“郵戳為準(zhǔn)”。在截止時間后送達的投標(biāo)文件,即已經(jīng)過了招標(biāo)有效期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)原封退回,不得進入開標(biāo)階段。

  招標(biāo)文件的簽收保存。招標(biāo)人收到標(biāo)書以后應(yīng)當(dāng)簽收,不得開啟。為了保護投標(biāo)人的合法權(quán)益,招標(biāo)人必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標(biāo)文件遞交的日期和地點以及密封狀況,簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標(biāo)文件放置在保密安全的地方,任何人不得開啟投標(biāo)文件。

  為了保證引起充分競爭,對于投標(biāo)人少于三個的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。按照國際慣例,至少有三家投標(biāo)者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標(biāo),缺乏競爭,投標(biāo)人可能提高采購價格,損害招標(biāo)人利益。

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