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招標(biāo)程序　　政府采購的招標(biāo)程序一般為：

　　1、采購人編制計劃，報財政廳政府采購辦審核；

　　2、采購辦與招標(biāo)代理機構(gòu)辦理委托手續(xù)，確定招標(biāo)方式；

　　3、進行市場調(diào)查，與采購人確認采購項目后，編制招標(biāo)文件。

　　4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函；

　　5、出售招標(biāo)文件，對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審；

　　6、接受投標(biāo)人標(biāo)書；

　　7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點公開開標(biāo)；

　　8、由評標(biāo)委員對投標(biāo)文件評標(biāo)；

　　9、依據(jù)評標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人；

　　10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書；

　　11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同；

　　12、進行合同履行的監(jiān)督管理，解決中標(biāo)人與采購單位的糾紛。

　　工程施工公開招標(biāo)一般為：

　　1、建設(shè)工程項目報建；

　　2、審查建設(shè)單位資質(zhì)；

　　3、招標(biāo)申請；

　　4、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制和送審；

　　5、工程標(biāo)底價格的編制；

　　6、發(fā)布招標(biāo)通告；

　　7、單位資格審查；

　　8、招標(biāo)文件；

　　9、勘察現(xiàn)場；

　　10、招標(biāo)預(yù)備會；

　　11、投標(biāo)文件管理；

　　12、工程標(biāo)底價格的報審；

　　13、開標(biāo)；

　　14、評標(biāo)；

　　15、決標(biāo)；

　　16合同簽訂。

邀請招標(biāo)基本要求是什么

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條規(guī)定，招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。

　　邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書邀請接待室的法人或者其他組織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式與公開招標(biāo)方式的不同之處，在于它允許招標(biāo)人向有限數(shù)目的特定的法人或其他組織（供應(yīng)商或承包）發(fā)出投標(biāo)邀請書，而不必發(fā)布招標(biāo)公告。因此，邀請招標(biāo)可以節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)費用提高效率。按照國內(nèi)外的通常做法，采用邀請招標(biāo)方式的前提條件，是對市場供給情況比較了解，對供應(yīng)商或承包情況比較了解。在此基礎(chǔ)上，還要考慮招標(biāo)項目的具體情況：一是招標(biāo)項目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)�業(yè)性很強，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇；二是招標(biāo)項目本身的價值低，招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達到節(jié)約和提高效率的目的。因此，邀請招標(biāo)是允許采用的，而且在實際中有其較大的適用性。

　　但是，在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人有可能故意邀請一些不符合條件的法人或其他組織作為其內(nèi)定中標(biāo)人的陪襯，搞假招標(biāo)。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對邀請招標(biāo)的對象所具備的條件作出限定，即：向其發(fā)出投標(biāo)邀請書的法人或其他組織應(yīng)不少于3家；而且該法人或其他組織資信良好，具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。前者是對邀請投標(biāo)范圍的最低限度的要求，以保證適當(dāng)程度的競爭性；后者是對投標(biāo)人資格和能力的要求，招標(biāo)人對此還可以進行資格審查，以確定投標(biāo)人是否達到這方面的要求。為了保證邀請招標(biāo)適當(dāng)程度的競爭性，除潛在招標(biāo)人有限外，招標(biāo)人應(yīng)邀請盡量多的法人或其他組織，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，以確保有效的競爭。

　　投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告一樣，是向作為供應(yīng)商或承包法人或其他組織發(fā)出的關(guān)于招標(biāo)事宜的初步基本文件。為了提高效率和透明度，投標(biāo)邀請書必須載明必要的招標(biāo)信息，使供應(yīng)商或承包宣揚　招標(biāo)的條件是否為他們所接受，并了解如何參與投標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等內(nèi)容，只是最起碼的規(guī)定，因而并不排除招標(biāo)人增補他認為適宜的其他資料，如招標(biāo)人對招標(biāo)文件收取的任何收費，支付招標(biāo)文件費用的貨幣和方式，招標(biāo)文件所用的語言，希望或要求供應(yīng)貨物的時間或工程竣工的時間或提供服務(wù)的時間表，等

招標(biāo)的特點

　　招標(biāo)與一般的交易方式相比，主要有以下三個特點：

　　(1)招標(biāo)是由參加投標(biāo)的企業(yè)按照招標(biāo)人所提出的條件，一次性遞價成交的貿(mào)易方式，雙方無須進行反復(fù)磋商。

　　(2)招標(biāo)是一種競賣的貿(mào)易方式。

　　(3)招標(biāo)是在指定的時間和指定的地點進行的，并事先規(guī)定了一些具體的條件，因此，投標(biāo)必須根據(jù)其規(guī)定的條件進行，如不符合其條件，則難以中標(biāo)。

招標(biāo)文件的編寫

　　招標(biāo)文件是由建設(shè)單位編寫的用于招標(biāo)的文檔。編制施工招標(biāo)文件必須做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了。

招標(biāo)文件的編制原則

　　~按照國家《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　　1.是依法成立的法人單位；

　　2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟能力；

　　3.有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　　4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　　5.有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　~招標(biāo)文件必須符合國家的合同法、經(jīng)濟法、招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法規(guī)、

　　~招標(biāo)文件應(yīng)準(zhǔn)確、詳細地反映項目的客觀真實情況，減少簽約和履約過程中的爭議、

　　~招標(biāo)文件涉及招標(biāo)者須知、合同條件、規(guī)范、工程量表等多項內(nèi)容，力求統(tǒng)一和規(guī)范用語。

　　~堅持公正原則，不受部門、行業(yè)、地區(qū)限制，招標(biāo)單位不得有親友疏，特別是對于外部門、外地區(qū)的招標(biāo)單位，應(yīng)提供方便，不得借故阻礙。

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