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　　近年來(lái)，隨著綠色、環(huán)保概念的深入人心，百姓對(duì)建筑也提出了安全、健康、低碳的要求，今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動(dòng)方案》，提出“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米等要求，至此，綠色建筑行動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。日前，山東省政府又發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了我省推進(jìn)綠色建筑的主要目標(biāo)和保障措施。

　　為深入貫徹國(guó)家、省、市建筑節(jié)能決策部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作，讓更多居民住進(jìn)綠色建筑，近日記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)了解到，我市已明確年內(nèi)新建200萬(wàn)平方米綠色建筑的任務(wù)目標(biāo)和實(shí)行屬地化管理的工作要求。

　　2013年濟(jì)南新建綠色建筑200萬(wàn)平方米

　　綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。其基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

　　今年我市將新建這樣的綠色建筑200萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑的比例達(dá)到50%以上，從今年起，政府投資類建設(shè)項(xiàng)目全部變“綠”。這是我市日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能管理工作的通知》中提出的工作目標(biāo)。

　　《通知》指出，建筑節(jié)能是“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑。2013年是“十二五”承前啟后的一年，我市將進(jìn)一步采取切實(shí)措施加大建筑節(jié)能工作力度。

　　具體工作目標(biāo)為：

　　新建建筑能效提升―――

　　2013年，濟(jì)南市對(duì)新建綠色建筑任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了分解，其中，歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)各承擔(dān)25萬(wàn)平方米的任務(wù)指標(biāo)，長(zhǎng)清區(qū)、章丘市各為20萬(wàn)平方米，濟(jì)陽(yáng)縣、平陰縣和商河縣分別為5萬(wàn)平方米，全市共計(jì)新建綠色建筑200萬(wàn)平方米，二星級(jí)以上標(biāo)識(shí)項(xiàng)目至少8個(gè)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，乙級(jí)以上的建筑設(shè)計(jì)院2013年的設(shè)計(jì)項(xiàng)目需有1/3以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)和施工圖審查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)。

　　公共建筑節(jié)能管理―――

　　全面開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范。2013年起，全市所有黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公共建筑等政府投資類建設(shè)項(xiàng)目要全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　可再生能源建筑應(yīng)用―――

　　2013年可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑的比例達(dá)到50%以上，鼓勵(lì)高層新建建筑同步安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

　　小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升―――

　　以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)要求，以綠色、生態(tài)、低碳的發(fā)展理念，省市重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的新建建筑必須全部按照綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)打造，并納入驗(yàn)收考核程序，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收，同時(shí)，提倡和鼓勵(lì)其他有條件的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和村莊改造項(xiàng)目也按照綠色建筑的要求打造。

　　多措并舉助推綠色建筑發(fā)展

　　建筑節(jié)能是“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，是節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的重要途徑，當(dāng)前，我市正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的重要時(shí)期，而建筑節(jié)能更是各級(jí)政府著力推進(jìn)的民生工程，特別是黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，更將建筑節(jié)能工作提到了新的高度。

　　從具體工作來(lái)看，2013年，我市將以綠色建筑行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

　　實(shí)行屬地化管理―――推廣綠色建筑，對(duì)于促進(jìn)節(jié)能減排、提升居住條件、改善城市環(huán)境等方面具有很重要的意義。按照簡(jiǎn)化程序、下放權(quán)力的要求，今年我市綠色建筑等工作將全面落實(shí)屬地化管理制度。200萬(wàn)平方米的綠色建筑任務(wù)目標(biāo)全部分解到各縣（市）區(qū)，盡快建立和形成星級(jí)標(biāo)識(shí)逐級(jí)申報(bào)制度。

　　加大資金扶持力度―――為實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能工作目標(biāo)，今年省、市均加大了對(duì)綠色建筑的資金扶持力度。據(jù)了解，今年省級(jí)財(cái)政對(duì)一星級(jí)綠色建筑按15元/平方米、二星級(jí)30元/平方米、三星級(jí)50元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目獲得“綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)”后，可獲得相應(yīng)星級(jí)30%的獎(jiǎng)勵(lì)資金；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際建設(shè)與設(shè)計(jì)一致的，可再獲得相應(yīng)星級(jí)30%的獎(jiǎng)勵(lì)資金；項(xiàng)目獲得“綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)”后，再獲得剩余40%的獎(jiǎng)勵(lì)資金。在省級(jí)出臺(tái)綠色建筑財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，市財(cái)政、市城鄉(xiāng)建設(shè)部門也將在綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造、高層建筑安裝太陽(yáng)能等方面加大資金扶持力度。與此同時(shí)，積極改進(jìn)和完善綠色建筑金融服務(wù)，嘗試多種機(jī)制、多種手段拓寬融資渠道，動(dòng)員、吸納社會(huì)力量參與建筑節(jié)能工作，金融機(jī)構(gòu)對(duì)購(gòu)買綠色住宅的消費(fèi)者在購(gòu)房貸款利率等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

　　建立健全考核機(jī)制―――為保質(zhì)保量完成好今年的各項(xiàng)建筑節(jié)能任務(wù)，我市提出，將綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造等工作全部交由縣（市）區(qū)和高新區(qū)管理，縣（市）區(qū)是第一責(zé)任人，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核、監(jiān)督。為增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、條理性，我市還將組織相關(guān)培訓(xùn)，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，跟蹤工作進(jìn)度，目標(biāo)完成量和措施落實(shí)情況將全部納入目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系。

　　國(guó)家明確綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)

　　“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米

　　十八大報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，明確提出“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”、“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式”，而推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，無(wú)疑是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　去年5月份，國(guó)家住建部將“大力發(fā)展綠色建筑”納入“十二五”規(guī)劃。今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳又以一號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《綠色建筑行動(dòng)方案》，方案要求，“十二五”期間，要完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，建筑建造和使用過(guò)程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。一號(hào)文件的高度，標(biāo)志著“綠色建筑”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“綠色建筑”時(shí)代已然來(lái)臨。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的綠色建筑行動(dòng)方案，綠色建筑行動(dòng)包括切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作、大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、開(kāi)展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造、推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)�；瘧�(yīng)用、加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理、加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣、大力發(fā)展綠色建材、推動(dòng)建筑工業(yè)化、嚴(yán)格建筑拆除管理程序、推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用10個(gè)方面。

　　開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。

　　山東大力推廣綠色建筑

　　到2015年累計(jì)建成綠色建筑逾5000萬(wàn)平方米

　　日前，山東省政府下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了綠色建筑行動(dòng)的6個(gè)主要目標(biāo)。

　　一是新建建筑。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率設(shè)計(jì)階段達(dá)到100%、施工階段達(dá)到99%以上；累計(jì)建成綠色建筑5000萬(wàn)平方米以上。

　　二是既有建筑節(jié)能改造。“十二五”期間，對(duì)全省40%以上具備改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，完成公共建筑節(jié)能改造1000萬(wàn)平方米以上。

　　三是可再生能源建筑應(yīng)用�！笆�二五”期間，新增太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用面積1.5億平方米以上，太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用裝機(jī)容量150兆瓦以上。到2015年年末，城鎮(zhèn)應(yīng)用可再生能源的新建建筑達(dá)到50%以上，可再生能源占建筑能耗的比重達(dá)到12%以上。

　　四是公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)�！笆�二五”期間，完成1000棟以上公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2015年年末，公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%.

　　五是綠色建材。到2015年年末，城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%，城市、縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)限制使用黏土制品，高性能混凝土在建筑工程中的用量達(dá)到10%以上，高強(qiáng)鋼筋在建筑工程中的用量達(dá)到80%以上。

　　六是供熱計(jì)量改革和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。“十二五”期間，集中供熱的新建建筑和完成節(jié)能改造的既有建筑，全部實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)；大型公共建筑全面完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

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